Economie numérique: ce que proposent les candidats à la présidentielle

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En février dernier, l'institut Ifop a demandé aux Français quel était le candidat qui, selon eux, incarnait le mieux «la société moderne à l'ère d'Internet». La réponse à ce sondage, commandité par l'observatoire Netexplo, est sévère: presque la moitié des personnes interrogées (49 %) estime qu'aucun des candidats ne représente la «société moderne» en question. Les «gros» candidats se tiennent au coude à coude: Nicolas Sarkozy arrive en tête avec 14 %, suivi de près par François Hollande (12 %), puis par Marine Le Pen et François Bayrou (7 %). Les autres postulants à l'investiture suprême récoltent entre 0 % et 2 %.

Toutefois, en matière d'économie numérique, les programmes des principaux partis politiques contiennent quelques propositions qui peuvent permettre de les départager. En 2011, l'Union pour la majorité présidentielle (UMP) a formulé 45 propositions pour la «révolution numérique». Le parti présidentiel prône la création d'un small business act numérique pour les TPE et les PME, avec notamment un statut jeune entreprise innovante (JEI) spécialement réservé aux entreprises numériques. Il souhaite également rapprocher les étudiants, les chercheurs, les entreprises et les investisseurs, en encourageant le développement de pôles de compétences du Web et de filières universitaires spécialisées, inspirées de l'expérience de l'Ecole européenne des métiers de l'Internet (EEMI) . L'UMP compte en outre faire du déploiement du très haut débit un grand projet national, et créer une formation professionnelle post-bac dédiée au déploiement de la fibre optique. La formation des élèves et des enseignants aux nouvelles technologies est elle aussi à l'ordre du jour.

Dans le même temps, le Parti socialiste (PS) émettait des propositions selon six axes majeurs pour une «France connectée, dans une société créative, pour tous». Le projet inclut un plan de déploiement de la fibre optique sur le territoire permettant un accès à très haut débit pour tous d'ici dix ans, avec la création d'un opérateur national public. Le PS propose également d'aider à la constitution du capital des start-up grâce à la future banque publique d'investissement. Lui aussi souhaite orienter l'achat public vers les PME et les petites entreprises naissantes et innovantes en instaurant un small business act en France et en Europe. Jugeant par ailleurs que le statut des JEI a fait l'objet de modifications brutales en 2010, le PS affirme qu'il «rétablira, pour les jeunes entreprises en pleine croissance, un statut fiscal et social favorable et stable».

Au cours d'un «dialogue autour du numérique» organisé en février 2012, le Mouvement démocrate (MoDem) de François Bayrou a précisé ses orientations en la matière. Il préconise la création d'un site internet permettant de voir plus clair dans le maquis des aides à la création d'entreprises. Oseo pourrait se comporter, quant à lui, comme un fonds de fonds. Le MoDem propose également l'harmonisation des avantages fiscaux des business angels avec ceux d'autres intervenants, tels que les fonds structurés, pour faciliter le financement des start-up. François Bayrou imagine aussi une zone économique autonome dans laquelle serait expérimentée «une certaine libéralisation des règles pour les entreprises du Web». Il est, enfin, favorable à la création de clusters, qui permettraient de rapprocher les entreprises, les universités et le monde de la recherche.

De son côté, s'il s'exprime sur les «libertés numériques» (en particulier sur le traité ACTA), le Front national (FN) n'évoque pas l'économie numérique. Plusieurs propositions ont trait à la création d'entreprises: «Des incitations fiscales seront développées au profit des particuliers de manière à multiplier le nombre de business angels (bien moins nombreux sur notre territoire que dans les pays anglo-saxons), et pour accroître leur capacité d'investissement individuel (pertes éventuelles dues à des participations infructueuses dans des entreprises nouvelles partiellement défalquées de la base imposable de l'IRPP)», explique le FN sur son site internet. Le parti de Marine Le Pen dit également vouloir augmenter le nombre de fonds d'amorçage et de postcréation, spécialement pour les entreprises innovantes, «notamment en obligeant les compagnies d'assurance à investir dans des fonds spécialisés».

Interview...

Laure de la Raudière, secrétaire nationale de l'UMP en charge du numérique
«Il y a eu une prise de conscience des enjeux du numérique durant ce mandat»
Quel bilan la majorité revendique-t-elle en matière d'économie numérique?
Durant le mandat de Nicolas Sarkozy, il y a eu une véritable prise de conscience des enjeux du numérique. Nous avons travaillé à la mise en place d'un écosystème de recherche et d'innovation qui soit favorable à l'économie numérique. Le statut de jeune entreprise innovante est en place depuis 2004. Nous avons également triplé le crédit d'impôt recherche en 2007. Par ailleurs, les investissements d'avenir ont été votés pour la loi de finance 2010, nous avons organisé l'eG8 en mai 2011, et la réforme des universités se met en place. Sans oublier la mesure d'exonération d'ISF dans le cadre de l'entrée dans le capital des PME.
Dans un domaine tel que le numérique, où la compétition est rude, et compte tenu de la rapidité avec laquelle se développent les entreprises dans l'innovation, toutes ces choses constituent un socle pour travailler ensuite directement sur les usages.


L'économie numérique en France est-elle assez compétitive?
Les entreprises du secteur du numérique ont beaucoup de frais de personnel. Tout ce qui concourt à une baisse du coût du travail, ce que l'on commence à initier avec la TVA anti-délocalisation, est favorable à cette industrie, en tout cas tant que les salaires sont inférieurs à 2,6 fois le Smic.


Qu'avez-vous fait pour lancer le «small business act» que vous souhaitez?
Nous voulons un «small business act innovation» qui permette notamment de réserver une part de la commande publique aux PME. Nous avons mis en place une direction informatique d'Etat, maintenant, il faut que cette direction intègre l'achat des PME dans la commande publique. Ca n'est pas compliqué, mais il faut le faire. La loi de modernisation de l'économie que nous avons votée en 2008 peut permettre à la direction informatique centralisée de l'Etat d'acheter des services innovants. Quand les services ne sont pas assez innovants, il faut un accord au niveau européen.


Et en matière d'éducation?
Dans l'enseignement secondaire, il y a eu la création des premières et terminales STI2D, avec une option informatique pour les enfants qui n'auraient pas d'appétence pour les mathématiques, ainsi qu'une option de graphisme et de design. Après le baccalauréat, il faut maintenant une filière universitaire qui soit consacrée au Web. La réforme des universités permet d'établir des liens facilités entre les entreprises, les pôles de compétitivité et les universités. Il reste désormais à y associer les grandes écoles.